- 1.    Суд должен подтвердить отказ в регистрации т.к в соответствии с п.3 ч.10 ст. 44  Федерального  закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  , устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек  -  населением непосредственно на сходе граждан. В данном случае утверждение устава незаконно.

2.    Нарушения были у главы администрации сельского поселения  т.к в соответствии с ч.1 ст.25 Федерального  закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  сход собирается при условии, что в поселении проживают  жители численностью не более 100 человек. В данном случае сход граждан  незаконен.
     Нарушения были у  главы администрации муниципального района, потому что принял неверные основания в  решения об отказе регистрации устава.

3.    Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа. Эта форма непосредственной демократии является наиболее доступным средством самоорганизации граждан. Населению поселения обеспечивается возможность сочетания коллективного обсуждения вопросов и принятия решений с их личной активностью и инициативой, выражающихся в их вопросах, выступлениях, участии в голосовании. Данный институт непосредственной демократии занимает важное место в системе местного самоуправления. Являясь одной из самых массовых форм непосредственной демократии, сход граждан служит формой привлечения населения поселения к осуществлению самых разнообразных управленческих функций
а)  Муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
б)  Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
в) Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
г) Если  сход выполняет функции представительного органа муниципального образования, то к его компетенции относятся: принятие устава муниципального образования, выборы должностных лиц местного самоуправления, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление местных налогов и сборов в соответствии с законодательством (в определенных пределах), утверждение местных планов и программ комплексного социально-экономического развития и заслушивание отчетов об их исполнении,  контроль  за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, другие полномочия, которыми наделяется представительный орган.




informsky.ru