Несколько групп определений понятия «гос-во».
1. Понимание гос-ва как союза людей, как сообщества (Аристотель, Гуго Гроций, Б. Чичерин).
2. Понимание гос-ва как механизма, машины, орудия (В.И. Ленин, А.Н. Радищев и др.).
3. Отождествление гос-ва и аппарата гос-ва (П. Пернталер).
Современный уровень знаний позволяет рассматривать гос-во как высокоразвитую форму организации жизни людей на определенной территории. Государство - это организация политической суверенной власти, осуществляющая управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества.
Признаки государства:
- единая территориальная организация политической власти в масштабе всей страны. (гражданство).
- аппарат управления, принуждения, правосудия, (публичная власть: чиновники, армия, полиция суды, а также тюрьмы и другие учреждения).
- гос-во организует общественную жизнь на правовых началах.
- суверенная орг-ция власти. Властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает лишь государство.
- система налогов и сборов для формирования государственного бюджета.
Сущность гос-ва. Классовый подход, согласно которому сущностью любого государства было выявление того, какой класс стоит у "руля управления" обществом. На сегодняшний день кроме классового подхода существуют 4 наиболее известные теории о сущности государства. Теория плюрализма. Сторонники теории (Ласки, Дюверже, Дарендорф, Даль и др.) рассматривают общество как совокупность страт (значительные группы людей, объединенных по различным признакам: возраст, пол, профессиональная принадлежность, социальное положение и т.д.). Страты создают различные общественные и политические организации, которые, продвигая в жизнь интересы той или иной страты, пытаются оказать давление на государственную власть. Технократическая теория. (20-е гг. XX в.) Сен-Симон считал, что без политиков нация продолжала бы процветать, а без технических специалистов (инженеров, врачей, учителей и т.п.) погибла бы. Сторонники теории Веблен, Барнхейм, Сойман, Мулет, Зигфрид пытаются отграничить технократов от бюрократов. Если последние обладали властью исключительно в силу своей принадлежности к аппарату государства, то технократ обладает властью в силу своей компетентности, знаний и умений, опыта. По мнению Мейно, технократы - это группа лиц, профессионально занятых управлением, имеющих высокий уровень специальной подготовки, которые в отличие от выборных лиц не несут политической ответственности.
Теория элит. (нач. XX в.) сторонники: Парето, Моски, Сартори. 1) элиту образуют все преуспевающие в обществе лица; 2) в число элиты входят люди, осуществляющие функции публичного управления. Таким образом, элита - особый, достаточно узкий социальный слой, члены которого обладают властью и определенным положением в обществе.
Юридический подход. (Г. Еллинек (конец XIX века), который рассматривал государство как социальное образование и как правовое (юридическое) учреждение. Более важным он считал познание юридической природы государства, которое связывал с изучением велений, исходящих от государства (правовых норм), и деятельности юридических учреждений. В рамках данного учения принято рассматривать государство как юридическое лицо, как юридическую персонификацию нации (Эсмен). Г. Кельзен, рассматривая государство с юридических позиций, сравнивал его с правопорядком.
Подобный подход и сегодня сохранен в сфере международного публичного права.
informsky.ru