терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах России в деятельность международной гражданской авиации;
"    осуществление контроля за соблюдением должностными лицами российских таможенных органов законности при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно- розыскной деятельности, производстве делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов России.

Функции региональных таможенных управлений сложны и многообразны. К их правоохранительным функциям относятся:
"    осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
"    обеспечение выполнения нижестоящими таможенными органами в пределах их компетенции функций органов дознания и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, оказание им практической помощи в осуществлении этой работы;
"    осуществление борьбы с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов;
"    разработка системы мер по профилактике преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела, участие и обеспечение участия нижестоящих таможенных органов в реализации таких мер;
"    осуществление контроля за соблюдением законности должностными лицами Управления и нижестоящих таможенных органов при осуществлении дознания, оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении, а также при производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов;
"    взаимодействие, организация, обеспечение и координация взаимодействия нижестоящих таможенных органов с другими правоохранительными и контролирующими органами России, находящимися в подведомственном регионе, по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования преступлений и иных правонарушений, включая обмен информацией, проведение совместных оперативных мероприятий, консультаций;
"    разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность Управления и нижестоящих таможенных органов;
"    участие и обеспечение участия нижестоящих таможенных органов и осуществлении в подведомственном регионе мер по защите государственной безопасности, мер по охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;
Организационный фундамент системы таможенных органов России составляют таможни и таможенные посты; именно они непосредственно решают основную часть задач в сфере таможенного дела, в том числе сфере правоохранительной деятельности.

Анализ законодательства и практики его применения показывает, что в целях реализации правоохранительного статуса таможенных органов таможня и таможенный пост:
"    осуществляют борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
"    осуществляют в подведомственном регионе борьбу с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов;
"    участвуют в реализации системы мер по профилактике преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела;
"    взаимодействуют с другими правоохранительными и контролирующими органами, находящимися в подведомственном регионе, по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела;
"    обращают к исполнению постановления о наложении взыскания за нарушения таможенных правил самостоятельно либо через органы, организации и должностных лиц, уполномоченных на это законодательством России;
"    осуществляют контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, охрану объектов таможенной инфраструктуры, охрану таможенной границы России.

Кроме того, таможня выполняет также ряд правоохранительных функций, не присущих таможенным постам:
"    обеспечивает выполнение нижестоящими таможенными постами в пределах их компетенции функций органов дознания; осуществляет оперативно-розыскную деятельность;
"    организует и контролирует деятельность таможенных постов по борьбе с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов;
"    обобщает и анализирует способы совершения преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела, осуществляет оперативно- аналитический учет преступлений и правонарушений;
"    осуществляет мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность таможни и нижестоящих таможенных постов;
"    организует и обеспечивает контроль за применением должностными лицами таможни и нижестоящих таможенных постов специальными  средств и огнестрельного оружия.
Объем и формы работы по реализации каждой конкретной функции закрепляются в Общих положениях о структурных подразделениях таможенного органа, а также должностных инструкциях сотрудников этих подразделений.

Основные направления правоохранительной деятельности таможенных органов.
Важнейшим из них является деятельность по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела, которая, в свою очередь, подразделяется на нарушения таможенных правил и на административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов. Деятельность таможенных органов по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела - это комплекс согласованных правовых, организационно-управленческих, социально-психологических, материально-технических, оперативно-розыскных и кадровых мер. Она связана с выявлением преступлений и административных правонарушений в сфере таможенного дела, их пресечением.
Проведением расследования (по делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела) либо проведением дознания (по делам о преступлениях в сфере таможенного дела), а также с применением к виновным лицам мер административной ответственности (по делам о нарушениях таможенных правил). Причем деятельность эта должна осуществляться на основе принципов законности, гласности, равенства всех перед законом, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, уважении их национальности, религиозных и других традиций и обычаев.
За таможенными органами закреплено также присущее только правоохранительным органам специфическое право осуществления оперативно-розыскной деятельности. Такая деятельность может осуществляться таможенными органами только в пределах их полномочий, установленных Таможенным кодексом РФ и другими законодательными актами Российской Федерации о таможенном деле. В самостоятельную правоохранительную функцию таможенных органов выделена функция контроля за соблюдением должностными лицами таможенных  органов законности при производстве дознания по уголовным делам и при производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении. Вышестоящие таможенные органы обязаны осуществлять контроль за ходом дознания и производства по делам о нарушении таможенных правил в целях:
"    проверки правильности квалификации правонарушений;
"    соблюдения сроков производства;
"    соблюдения прав и законных интересов лиц, привлекаемых к ответственности;
"    соблюдения иных процессуальных требований;
"    установления полноты, всесторонности и объективности производства дознания по уголовным делам и производства по делам о нарушении таможенных правил.

Самостоятельным направлением правоохранительной деятельности таможенных органов России является деятельность службы таможенной охраны, которая путем осуществления комплекса необходимых мер призвана обеспечить:




1 2 3 4
informsky.ru